作者：编辑部
摘要： 管理者可以从COP28中学到什么，COP28导致近200个国家批准了一项具有里程碑意义的气候协议。
在迪拜举行的第28届联合国气候变化大会（COP28）是全球气候谈判的一个重要里程碑，近200个国家参加了自《巴黎协定》签署以来的首次评估。2023年是有记录以来最热的一年，它强调了采取行动的紧迫性，并强调了在复杂的谈判挑战中团结一致的必要性。
在COP28上，一项“盘点”审查显示，在减少排放和援助发展中国家方面存在失败。加强气候行动的谈判，如停止使用化石燃料和增加资金，凸显了各国之间达成协议的困难。
会议以一项具有里程碑意义的损失和损害赔偿基金协议开始，但在有争议的化石燃料淘汰辩论中面临挑战。2023年12月13日，双方就摆脱化石燃料达成了历史性共识，展示了团结一致和谈判在推进气候目标方面的力量。
借鉴“达成一致”（Fisher et al.，2011）中的四项原则，并增加联盟形成和流程促进，我们旨在从COP28谈判的复杂但最终成功的动态中吸取经验教训。
1.将人与问题分开
在COP28上，在中美争端、俄罗斯入侵乌克兰以及涉及以色列和巴勒斯坦的冲突等全球紧张局势中，与会者设法将气候问题置于政治冲突之上。这体现了将人民与问题分开的原则，这是一种重要的谈判策略，强调关注问题而不是个人或国家的仇恨。
会议强调了明确解决“人的问题”和“实质问题”的重要性，以避免因情绪、偏见和个人历史而导致的谈判脱轨。有效的人事问题谈判涉及理解和同情各方的观点，解决共同的情感需求并建立融洽的关系，这是在COP28之前为期一年的接触期间进行的。
一旦谈判者在个人和政治障碍之间架起了桥梁，他们就可以专注于实质性问题谈判，并合作应对气候变化。
2.关注利益，而不是立场
在COP28上，关于减少化石燃料的根深蒂固的立场凸显了英国、美国、欧盟国家和岛国等气候变化损失最大的国家与沙特阿拉伯等因减少化石燃料而损失最大的国家之间的鸿沟。最初，前者推动明确的化石燃料淘汰语言，以应对气候变化的生存威胁，而后者则因为害怕失去经济发展的燃料而抵制这种明确的语言。
发展中国家和石油生产国不会忽视气候变化的危险或化石燃料在全球变暖中的作用。他们的抵制来自于相信，所期望的逐步淘汰化石燃料的措辞会对他们造成更大的伤害，同时使发达国家再次成为相对的赢家。这种阻力源于相对成功的陷阱。这意味着衡量成功的标准不是一个人取得了什么成就，而是一个人的成就与同行的成就相比如何。这种陷阱往往会导致权利感、错失机会、竞争和不公平感，使交易更难谈判。
发达国家虽然坚定地认为它们需要果断地逐步淘汰化石燃料的措辞，但最终还是赞赏其他国家制定相互可行的措辞的利益。发展中国家和石油生产国也作出了回应，从它们喜欢的淡化语言立场转向诉诸各方利益的语言。
3.坚持使用客观标准
COP28的一项成功举措是在阿拉伯联合酋长国会议之前进行的联合盘点，这创造了一种预先商定的共同合法性感。政府间气候变化专门委员会（IPCC）的调查结果明确地将人类活动，特别是温室气体排放与全球变暖联系起来，削弱了否认气候变化的理由，并加强了对清洁能源的需求。
在复杂的多方谈判中，将讨论建立在商定的客观标准（在这种情况下是科学证据）的基础上是有帮助的，以超越个人偏见、无知或机会主义行为。
4.聚集在一起是为了达成共识，而不是权力联盟
在多党谈判中，联盟或联盟的形成往往意味着一场权力竞赛，其驱动力是害怕被排斥和偏离双赢战略。这种形成集团的倾向会造成僵化和阻力，阻碍理解和创造力，正如COP28在化石燃料淘汰语言问题上陷入僵局所证明的那样。
谈判者可能会优先考虑确保安全和权力的联盟，这使得使用双赢战略具有挑战性，尤其是在各方具有不同合作技能的复杂情况下。
共识是关于找到最好的，有时是最小的共同点，以便每个人都可以一起朝着一个方向前进。那些想要加快步伐的人没有意识到其他人更愿意朝着不同的方向前进，而加入共识对他们来说已经是一个巨大的180度大转弯。因此，调整方向的任何一步都是重大胜利。在逐步减少化石燃料的情况下，沙特阿拉伯现在更难完全退缩。他们可以以非常小的步伐前进，如果他们这样做了，人们不会感到惊讶，但未来的会议已经从这一点开始。现在这个方向不再是问题，而是我们能以多快的速度前进。
5.促进取得可信的结果
一个中立的调解人是确保一个结构化和公平的进程，防止多方谈判固有的混乱的关键。调解人可以防止输赢动态，并引导各方达成共识。然而，如果协调者试图利用他们的角色来促进他们的个人或组织利益，他们的中立性可能会受到损害。
由石油资源丰富的国家阿联酋主办的COP28就是这种困境的例证。阿联酋既是东道主又是主要的石油生产国，其国家石油公司的负责人掌舵谈判，这引发了人们对其公正地促进逐步淘汰化石燃料讨论的能力的担忧。这种情况引起了媒体的广泛关注，挑战了阿联酋的中立性。成功解决化石燃料淘汰语言有助于减轻这些担忧。
COP28：多边气候十字路口
在COP28上达成的阿联酋共识是成功的多方气候谈判所需付出的重大努力的缩影。该协议标志着未来讨论的关键基线，使任何国家都难以倒退。正在取得进展。
气候可以等到下一轮吗？我们不知道，但用力过猛，树敌肯定比我们现在做的要慢。完美吗？不。我们能接受结果吗？是的，我们现在离能够活到遥远的未来更近了一点。